第112章 君臣父子(1 / 4)

    对彼此亮了底牌之后，陆静淑和田从焘之间倒也没什么显著的变化，除了说话更加无顾忌之外，其他一如从前。

    至于那些共同的野心和梦想，目前并没有落地发芽的空间，所以也只能停留在畅想阶段。两个人都不是好高骛远之辈，在达成统一战线之后，还是该干嘛干嘛去。

    田从焘赶在年前，又抄了几个卫所世袭指挥佥事的家。自他接手整顿卫所的任务以来，他所有的工作重点都是查贪腐、抓人抄家，收回所有被高阶军官侵占的屯田，而抄过之后的卫所整改工作，却一直按兵不动。

    卫所制是一种寓兵于农，守屯结合的建军制度。当初创立制度之人，是希望军队能自给自足，且保证国家军队的兵员充足，所以划定军屯，确立军户，以保障上述两点目的。

    但任何一种制度施行日久，总是会出现各种各样的问题，卫所制也是一样。军户的世袭制度，本是为保障兵员，但国家一旦承平日久，世袭的卫所官自然而然开始偏重享受、想尽办法贪腐，底层的士兵没有上升空间，只能一直受上级盘剥，等到活不下去的时候，除了等死，也只有逃跑一途。

    另一方面，本来应该负有监察管理之责的五军都督府却又被兵部分去了权力。太宗皇帝为了限制五军都督府的权力，防范统军将领专权，规定五军都督府对军队无调遣权，其调遣之权由皇帝直接掌管；兵部在军队中虽有任免、升调、训练之权，但不统兵。

    所以到后来，举凡武职世官、流官、土官之袭替、优养、优给之类的事务，皆由所属都司卫所上报于都督府，都督府再转送兵部请选。选定后，经由都督府下达都司卫所。如此一来，都督府就变成了一个传话的机构，实权几乎没有，自然也无法有效节制各地都司卫所。

    而兵部呢，又没有直接管辖各都司卫所的权力，最后的结果，显然就造成了两不管的局面。

    其实田从焘对这种类似于府兵制的制度，并不太看好。首先管理难度大，容易滋生弊病；其次战斗力低，军心涣散，难以产出军事人才。世袭制限定了军士们的身份，没有上升空间，太平年代，只能苦哈哈的受上官奴役，不太平了，又被推出去当炮灰，换了他也要逃跑。

    可惜他只是奉旨整顿卫所，并不是要废除卫所，所以只能在现有基础上，想一些改进措施。所以他请来了秦远。

    秦远答应帮忙之后，没多久就提供了一份整改措施，这份整改建议很全面，但终归只能治标，
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